餐饮油烟检测监管与存在的问题

餐饮业作为我国第三产业中一个传统服务性行业，经历了改革开放起步、数量型扩张、规模连锁发展和品牌提升战略4个阶段。

从餐饮油烟污染治理的状况来看，北京、上海、广州、南京、杭州等省会城市的大中型餐饮企业，在厨中均安装了不同类型的油烟净化装置，但开机率和净化效率监管缺失。国内中小城市或区域地市级城市的餐饮业油烟净化器安装率更低，环境保护执法监管基本处于真空状态。

从2014年北京地区PM2.5源解析来看，餐饮油烟、工业燃煤、机动车尾气、扬尘等，成为PM2.5形成的重要来源。据悉，目前油烟净化技术以机械式、湿式、静电式三种基本形式及其复合式为主，各种型号的油烟净化设备层出不穷，净化技术参差不齐，市场准入要求不规范。异味、噪声、固体废弃物等污染已成为投诉热点。在人口稠密的住宅区，中小餐饮是空气污染源及投诉的高发点，也是环保部门难以管理的重灾区。

一、城市餐饮油烟监管

为了积极有效防治城市油烟污染，国家陆续出台了多个相关法规，如《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001）、《中华人民共和国大气污染防治法》等；国家环境保护部、国家工商行政管理局也出台了《关于加强饮食娱乐服务行业环境管理》的通知等，以治理和控制城市油烟对大气的污染；上海、浙江、江苏等地也出台了地方相关管理规定。

从污染物的排放治理、监管角度来看，城市餐饮油烟的监管、治理也将经历监控、治理、治理评价的过程。实现手段和方法对应为总体区域监测，实时监测、预警，掌握整体排放情况；重点执法，对超标排放企业进行执法管理；大数据分析，对净化设备效率及治理后油烟排放浓度是否达标进行分析（见下图）。

二、餐饮油烟监测存在的隐患

随着餐饮企业越来越多，分布范围越来越广，餐饮业对大气环境的影响日益严重，油烟污染作为大气污染的“三大杀手”之一，对 PM2.5 的贡献占到 13% 以上。而油烟投诉也一直是各大城市的热点和难点问题，已成为市区投诉的主要内容，在环保投诉中占据高达40%—70% 的比例。随着餐饮企业越来越多，分布范围越来越广，餐饮业对大气环境的影响日益严重，油烟污染作为大气污染的“三大杀手”之一，对 PM2.5 的贡献占到 13% 以上。而油烟投诉也一直是各大城市的热点和难点问题，已成为市区投诉的主要内容，在环保投诉中占据高达40%—70% 的比例。主要表现在以下几个方面：

1、基础管理落后

现如今还是有很多是依靠手工监测阶段进行监测，且一些企业油烟排风管设计不合理，实时覆盖率低范围也有限，难以进行工作的开展。

2、环保意识差

多数中小型餐饮业主忽视了环评审批，厨房油烟净化设施安装无规范要求，油烟治理设备功率不足，设备与实际排放量不匹配，导致环境保护执法监管基本处于真空状态。

3、采样位置不规范

目前较多餐饮业未按照GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》进行采样位置安装，导致无法采集到有代表性的油烟样品。

4、餐饮商家自律监管难

在检查过程中，餐饮业主虽安装了油烟净化设，但自觉维护使用、定期清洗效果不明显，由于油烟监测的测试时间较长，加上准备与更换滤筒的时间至少需要1小时，所以一般情况下很难保证采样工况的稳定。

5、环保监管难度大

靠人力监管无法实现全覆盖；净化设备难以查看；监测需要专业手段，难度大。环保监管部门存在检测周期长、费用高、步骤繁琐、现场测试条件要求高、不能实现多点监测和实时在线监测、无法准确掌握整个饮食行业的油烟排放情况等问题。

三、 解决方案

为了弥补现存餐饮行业在烟油监测上的漏洞，同时便利监管部门的监察，油烟监测模块通过2G/4G与云端平台进行通信和数据交互，系统能够对企业餐饮设备的开机状态、运行状态进行监控；实现开机率监测，净化效率监测，设施停运告警，待清洗告警，异常告警等功能；对采集数据进行统计分析、排名等统计功能；较之传统的静电监测方案，更具安全性和实效性。平台预留与其他应用系统、设备交互对接接口，具有很好的扩展性及融合性。